發布日期:2019-09-01 06:42:53 來源:
打開山東自貿試驗區濟南片區37.99平方公里的地圖,正像一只振翅高飛的“鳳凰”,她承載著泉城這座千年古城在新時代的美好愿景和希望。在8月31日上午舉行的中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區啟動建設暨動員大會上,省委常委、市委書記王忠林表示,有了山東自貿試驗區濟南片區這個戰略支點,濟南完全有信心、有條件、有能力在新舊動能轉換、推動高質量發展上走在前列。
縱觀世界著名城市的發展,每一座城市的崛起總有那么幾個至關重要的節點,一旦把握住了便能趁勢而上、實現躍升。“繼新舊動能轉換先行區之后,自貿試驗區牽手濟南,兩大國家戰略在濟南交匯疊加,為濟南跨越發展提供了堅實的戰略支撐,帶來了千載難逢的歷史機遇。”機遇千載難逢,抓住了就是良機,錯過了就會錯失一個時代。
自貿試驗區機遇“千載難逢”在哪兒?
“打造國際化大都市的重大機遇。”自貿試驗區是整合全球資源的高位平臺,有效參與全球城市合作和國際交往,必將極大增強濟南在世界范圍內運籌資本、創新、人才、文化等高端要素資源的能力。
“邁向全球產業鏈高端的重大機遇。”自貿試驗區是深度參與全球產業分工的高端載體,將吸引集聚一批世界頂尖科技研發機構和高層次人才,形成“政產學研金服用”一體化的產業生態,到2022年,濟南片區將服務企業2萬余家,帶動產值萬億元以上。
“培育全球頂級企業的重大機遇。”自貿試驗區是制度創新的高地,將以最簡的手續、最少的環節、最低的成本、最高的效率,為濟南企業甩開膀子開拓國際市場提供強大制度支撐。
“提升城市生活品質的重大機遇。”通過大力發展跨境電商進出口業務,加快建設汽車整車進口、冰鮮水產品等功能性口岸,打造國際學校、國際醫院、國際社區,廣大市民在家門口就能享受到更低成本、更高品質的境外商品和更加便捷、更加優質的服務。
如何種好改革開放“試驗田”?敢闖“無人區”!
自貿試驗區說到底就是改革開放的“試驗田”。王忠林說:“要把立足點放在‘首創’改革上,敢闖‘無人區’,敢走別人沒有走過的路,闖出濟南模式、蹚出濟南路子、干出濟南精神。”
“首創”何來?“無人區”怎么闖?關鍵在于五個字——謀、闖、引、創、優。
高點“謀”,全面對標上海自貿試驗區,選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對外開放度高、其他地區不具備條件的重點領域,加大改革力度,全力打造國際公認、競爭力最強的自由貿易園區。
大膽“闖”,把制度創新作為核心任務,把可復制可推廣作為基本要求,緊緊抓住流程再造這個“牛鼻子”,全力推進162項創新措施落實落地;全面推行貿易便利化、服務個性化,加快“先進區后報關”“批次進出集中申報”等監管舉措落地。
精準“引”,要圍繞自貿試驗區產業特點,聚焦人工智能、產業金融、醫療康養、文化產業、信息技術等主導產業,深入開展精準招商、專業招商、社會化招商,繼續引進更多好項目大項目。
加快“創”,依托齊魯科創大走廊、齊魯軟件園、國家超算濟南中心、濟南量子技術研究院、生命科學城、浪潮IBM智能計算機產業園等平臺載體,集中打造一批具有國際影響力的創新基地;充分發揮山東產業技術研究院等新型“四不像”研發機構作用,打通科技成果轉化“最后一公里”。
全力“優”,大力推進“極簡審批”“不見面審批”,打造“企業開辦一次辦成”平臺,全面實現網上辦、掌上辦、馬上辦、就近辦;全面建立以信用監管為核心的事中事后監管體系,讓“守信者一路綠燈、失信者寸步難行”;大力推行“有求必應、無事不擾”24小時全天候服務,打造“在泉城、全辦成”服務品牌。
如何盡快突破?一盤棋、齊心干、抓緊干、大膽干
完成非凡之事,要有非凡之精神和行動。“全市上下必須牢固樹立一盤棋思想,干字當頭,快字當先,舉全市之力打贏濟南片區建設這場硬仗。”王忠林說。
具體來說,就要同向發力“齊心干”,心往一處想、勁往一處使,全力以赴抓推進,各級各方面形成奮勇爭先、競相發展的生動局面。雷厲風行“抓緊干”,對各項試點任務和制度創新舉措,倒排工期,掛圖作戰;對已開工建設的項目,堅持“時辰可拖、日期不可拖”,努力干出省會速度、省會效率、省會質量,確保實現“拿地即開工”“建成即使用”。營造氛圍“大膽干”,把濟南片區制度創新和試點任務落實情況納入全市科學發展綜合考核體系;在濟南片區全面引入聘任制、KPI考核;完善容錯糾錯機制,拓展創新試錯空間,營造大膽試、大膽闖、大膽干的濃厚氛圍。