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　　本報8月23日訊(記者 張茜 范俐鑫)今天上午，濟(jì)南市委市政府召開新聞發(fā)布會，邀請濟(jì)南市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對日前出臺的《濟(jì)南市黨委政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)進(jìn)行政策解讀。《規(guī)定》共6章50條,包括總則、黨委及其機(jī)構(gòu)職責(zé)、政府及其部門職責(zé)、安全生產(chǎn)委員會職責(zé)、監(jiān)督與責(zé)任追究、附則。除黨委政府的職責(zé)外，共涉及29個部門的職責(zé)。

　　為厘清相關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，保持安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的連續(xù)性，《規(guī)定》是在我市市級機(jī)構(gòu)改革基本到位、市直各部門職能調(diào)整基本完成的情況下，出臺的第一部安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)范性文件。據(jù)了解，濟(jì)南也是全省各市機(jī)構(gòu)改革后，率先以規(guī)范性文件的方式把黨委政府及各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)明確到位的市。

　　《規(guī)定》共6章50條,包括總則、黨委及其機(jī)構(gòu)職責(zé)、政府及其部門職責(zé)、安全生產(chǎn)委員會職責(zé)、監(jiān)督與責(zé)任追究、附則。除黨委政府的職責(zé)外，共涉及29個部門的職責(zé)，其中，黨委部門4個，政府部門25個。職責(zé)界定更為清晰、更為精準(zhǔn)，有效防止職責(zé)不清、推諉扯皮。如將電力安全監(jiān)管職責(zé)由市工業(yè)和信息化局調(diào)整到市發(fā)改委;將軌道交通建設(shè)工程安全監(jiān)督管理職責(zé)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)整到市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局。

　　《規(guī)定》明確，黨委及其機(jī)構(gòu)將安全生產(chǎn)工作列入黨委重要議事日程，定期研究安全生產(chǎn)重大問題;將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和生產(chǎn)安全責(zé)任事故納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核體系，加大在社會主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作中考核權(quán)重;將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容;建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級各部門安全生產(chǎn)工作等職責(zé)。

　　關(guān)于政府及其部門職責(zé)，主要明確了把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定、實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃和年度工作計劃;建立安全生產(chǎn)巡查制度，配備專職人員，強(qiáng)化巡查督促各部門和下級政府履職盡責(zé);加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制;明確了政府25個相關(guān)部門的安全生產(chǎn)具體職責(zé);規(guī)定了鐵路、民航、地震、保險等機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　《規(guī)定》明確黨委政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，作為安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;明確安全生產(chǎn)委員會工作職責(zé);明確安委會辦公室作為本級安委會的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)安委會日常工作。

　　此外，《規(guī)定》制定了考核制度、警示通報、約談和考核扣分制度及責(zé)任追究的具體情形。

　　去年我市出臺了《濟(jì)南市實施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉細(xì)則》，為什么今年又要出臺《規(guī)定》，兩個文件是否重復(fù)?

　　在新聞發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)，記者了解到，2018年12月份市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合出臺的《濟(jì)南市實施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉細(xì)則》，是對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)的界定，準(zhǔn)確抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動落實“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任作為重點。而《規(guī)定》明確的是我市各級黨委、政府以及有關(guān)部門、單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，意在準(zhǔn)確地把握好政府安全監(jiān)管定位，充分發(fā)揮各部門合力的重要作用，通過強(qiáng)化安全法治、落實監(jiān)管責(zé)任，真正實現(xiàn)安全發(fā)展。