市人大常委會(huì)專題詢問小清河污染治理 追問小清河水質(zhì)
發(fā)布日期：2018-08-31 07:08:57 來源： 舜網(wǎng)-濟(jì)南時(shí)報(bào)
近日，在小清河華山段，清淤船抽取河底淤泥輸送到干化站進(jìn)行生態(tài)治污。記者王鋒 攝
小清河的污染為什么長(zhǎng)期得不到解決?政府部門應(yīng)該在監(jiān)管方面負(fù)什么樣的責(zé)任?小清河的水質(zhì)什么時(shí)候能夠達(dá)標(biāo)?濟(jì)南將采取什么樣的措施來確保達(dá)標(biāo)?
如何把小清河的污染問題治理好?8月30日上午，市十六屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)我市小清河污染治理情況開展專題詢問。
污染問題長(zhǎng)期未解決11人被追責(zé)
“省政府曾明確要求2015年底之前小清河水質(zhì)要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，但目前仍沒達(dá)標(biāo)，而且在去年中央環(huán)保督察中被點(diǎn)名。我想問環(huán)保局，小清河的污染為什么長(zhǎng)期得不到解決?政府及相關(guān)部門應(yīng)該在監(jiān)管方面負(fù)什么樣的責(zé)任?”市人大常委會(huì)委員鹿中華詢問道。
“小清河水質(zhì)應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是地表水V類，目前它還是屬于劣V類，水質(zhì)還是不清，在岸邊聞著味道還比較明顯。”市環(huán)保局局長(zhǎng)侯翠榮說，小清河水質(zhì)未達(dá)標(biāo)，原因是多方面的。
“(每天)還有6萬到7萬立方米的污水，通過污水管網(wǎng)到達(dá)污水處理廠的大門口，但因?yàn)槲鬯幚韽S‘吃’不了、處理不了，所以又排到了小清河。”侯翠榮說，這是導(dǎo)致小清河水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的一個(gè)非常重要且直接的原因。另外，小清河長(zhǎng)期以來底泥淤積比較嚴(yán)重，兩岸的面源污染也通過污水進(jìn)入小清河，這些都是造成污染的原因。
“根據(jù)《水污染防治法》，地方政府對(duì)水環(huán)境質(zhì)量是要負(fù)責(zé)任的。去年中央環(huán)保督察提出問題后，濟(jì)南市對(duì)在小清河問題里負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了追責(zé)，我們提出了追責(zé)建議，大約有11人，包括市級(jí)層面、相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，還有小清河沿岸流經(jīng)區(qū)域5個(gè)區(qū)的政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。”侯翠榮說。
小清河底泥的清淤工程已基本完成
小清河的水質(zhì)什么時(shí)候能夠達(dá)標(biāo)?濟(jì)南將采取什么樣的措施來確保達(dá)標(biāo)?圍繞這兩個(gè)問題，鹿中華追問。
侯翠榮答復(fù)，根據(jù)省政府與濟(jì)南市政府簽訂的《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，小清河出境斷面辛豐莊水質(zhì)應(yīng)于2020年全面達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。但濟(jì)南根據(jù)中央環(huán)保督察組反饋意見，制定了整改方案，達(dá)標(biāo)時(shí)間比目標(biāo)責(zé)任書提前1年。“目標(biāo)是明年年底確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，今年年底爭(zhēng)取能夠基本接近達(dá)標(biāo)的邊緣。”
“各項(xiàng)為小清河水質(zhì)達(dá)標(biāo)采取的措施都在快馬加鞭推進(jìn)，新增污水處理能力，污水處理一廠10萬噸擴(kuò)建、二廠10萬噸擴(kuò)建都在進(jìn)行中，年底前將全面投入運(yùn)行。之后，就把直接排到小清河的六七萬立方米污水趕緊收集起來處理，然后達(dá)標(biāo)排放。”侯翠榮說，其他各項(xiàng)措施也都在推進(jìn)，其中，小清河底泥的清淤工程現(xiàn)已基本完成，這次清淤采取了生態(tài)清淤的方式，最大限度地減少對(duì)水質(zhì)的污染。
今年開建的7座處理廠3座已投用
解決小清河污染治理問題，繞不開全市的污水處理能力問題。“目前全市每天產(chǎn)生多少污水?今年新建擴(kuò)建的污水處理廠，又形成了20多萬噸的處理能力，現(xiàn)在的整體處理能力能不能滿足需求?”市人大常委會(huì)委員孫貴民詢問道。
市城鄉(xiāng)水務(wù)局局長(zhǎng)翟軍答復(fù)，目前，中心城區(qū)每天產(chǎn)生污水約100萬噸，已建成6座集中式大型水質(zhì)凈化廠和17座中水處理站，現(xiàn)在中心城區(qū)實(shí)際水質(zhì)凈化量每天是96萬噸。
翟軍答復(fù)，今年濟(jì)南開建了7座污水處理廠，將新增污水處理能力29萬噸。目前已有仲宮污水處理廠、華山污水處理廠等3座投用，大澗溝污水處理廠已完成總工程量的95%，預(yù)計(jì)10月進(jìn)行進(jìn)水調(diào)試。另外，臘山污水處理廠8月已開始施工，年底將投入使用。“這7座污水處理廠當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投入使用。”翟軍說，另外，在新東站、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)和濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，各預(yù)留了10萬噸的污水處理能力。
593公里雨污混流管線有望2021年改造完
“下大雨時(shí)，道路上有不少污水井蓋被頂起來，造成大量污水外溢，說明現(xiàn)在雨污分流還不徹底。目前市內(nèi)地下排水管線的底數(shù)到底是多少?還有多少?zèng)]做到雨污分流?濟(jì)南新城區(qū)建設(shè)時(shí)雨污分流工程是否到位?”市人大常委會(huì)委員杜巖問道。
翟軍答復(fù)，污水井蓋被頂起，原因之一是存在雨污合流，共用一個(gè)系統(tǒng)，主要集中在城中村和老舊片區(qū)，比如明府城片區(qū)。另一個(gè)原因是存在雨污混流。根據(jù)普查數(shù)據(jù)，全市主要排水管線總長(zhǎng)度是4460公里，其中包括污水管1761公里，雨水管2037公里。“這里面有69公里的合流管線，593公里的混流管線，還有1540多處雨污混接點(diǎn)。”針對(duì)中心城區(qū)尚存在的混接點(diǎn)、混流管線，市城鄉(xiāng)水務(wù)局制定三年行動(dòng)計(jì)劃，到2021年基本完成改造。
●側(cè)記
殷魯謙：小清河的“黑”不是胎記，也絕不是絕癥
徐 群：將讓小清河“脫黑祛臭”，變靚麗風(fēng)景線
在專題詢問現(xiàn)場(chǎng)，市人大常委會(huì)主任殷魯謙提到此前去杭州學(xué)習(xí)的所見所聞。“杭州治理西湖的做法讓我很震驚。”他說，杭州為給西湖補(bǔ)給水源，從錢塘江抽水，但為了保證水質(zhì)，特意在湖邊建了自來水廠，“從錢塘江抽來的水，經(jīng)過自來水廠處理才可以進(jìn)到西湖。”
“只要群眾有期待，我們就要有回應(yīng)。只要下定決心治理，辦法總是有的，外地能做得到的，我們也能。”殷魯謙表示，“小清河不是胎記，不是一出生就是一條黑河;小清河也絕對(duì)不是得了絕癥。相信在黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，小清河一定能清澈見底。”他要求，專題詢問會(huì)議結(jié)束以后，市人大常委會(huì)要把審議意見轉(zhuǎn)市政府及有關(guān)部門辦理，對(duì)一些重點(diǎn)問題的辦理實(shí)施跟蹤監(jiān)督，持續(xù)關(guān)注推動(dòng)小清河污染治理工作，將監(jiān)督進(jìn)行到底。
市委常委、副市長(zhǎng)徐群代表市政府表態(tài)：市政府將以此次專題詢問為契機(jī)，認(rèn)真梳理問題，拿出切實(shí)可行的辦法。通過污水處理廠擴(kuò)容，年內(nèi)將確保管網(wǎng)污水不再直排，下一步要對(duì)各條河流沿線嚴(yán)查嚴(yán)控。初步打算，未來將通過建設(shè)小清河濕地公園等，“讓小清河不再是‘小黑河’‘小臭河’，變成濟(jì)南一道靚麗的風(fēng)景線。”
●延伸閱讀
專題詢問，是人大及其常委會(huì)依法履行對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督職責(zé)的重要形式。專題詢問作為人大監(jiān)督工作里的新嘗試，在2010年出現(xiàn)，是指人大常委會(huì)有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地就某一方面工作集中開展的專門詢問活動(dòng)。和詢問相比，其指向性、剛性更強(qiáng)，如今成為地方各級(jí)人大常委會(huì)普遍開展的常態(tài)監(jiān)督方式。
質(zhì)詢，屬于議案的一種，須以質(zhì)詢案的形式提出，一般是針對(duì)國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)工作中比較重大的問題并要求作出答復(fù)，帶有批評(píng)性和強(qiáng)制性。
